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LICITAÇÕES

Como Preparar Documentos de Qualificação para Licitações

Redação Corumbá Paralelo

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Participar de uma licitação é uma excelente oportunidade para empresas que desejam fornecer bens ou serviços para o setor público. No entanto, esse processo envolve algumas etapas e exige uma preparação minuciosa, especialmente em relação à documentação de qualificação. Mas, afinal, o que são licitações e por que a qualificação é tão importante?

As licitações são processos formais por meio dos quais órgãos públicos selecionam fornecedores para contratar produtos ou serviços, garantindo que os recursos públicos sejam utilizados de forma transparente e eficiente. Para garantir que uma empresa atenda aos requisitos exigidos, o processo licitatório inclui uma etapa de qualificação, onde é analisada a capacidade técnica, jurídica, financeira e a regularidade fiscal das empresas concorrentes. É nesse momento que a documentação de qualificação se torna essencial: apenas candidatos que apresentem todos os documentos corretos e em conformidade com o edital terão a chance de seguir adiante na concorrência.

Uma documentação bem preparada não só aumenta as chances de sucesso em uma licitação, como também evita desclassificações por erros que poderiam ter sido facilmente evitados. Desde certidões negativas e comprovantes técnicos até demonstrações financeiras, todos os documentos exigidos devem estar completos, atualizados e organizados conforme as exigências do edital.

Neste artigo, vamos explorar passo a passo como você pode preparar seus documentos de qualificação para licitações. Vamos abordar os principais tipos de documentos exigidos, dicas para organizá-los de forma eficaz e erros comuns que devem ser evitados. Ao final, você estará melhor preparado para participar de processos licitatórios, aumentando suas chances de aprovação e sucesso no mercado público.

O Que São Documentos de Qualificação em Licitações?

Os documentos de qualificação em licitações são um conjunto de comprovantes e registros exigidos para que uma empresa possa participar de um processo licitatório. Eles têm a função de comprovar que a empresa candidata possui a capacidade jurídica, técnica, financeira e fiscal para cumprir com as obrigações contratuais, caso seja selecionada. Essa etapa é essencial para garantir que as empresas participantes tenham condições reais de executar o serviço ou fornecer o produto demandado, promovendo uma seleção justa e confiável para o setor público.

Dentre os principais tipos de documentos de qualificação, destacam-se:

  • Documentos Jurídicos: Incluem o CNPJ, contrato social e registro de atividades, comprovando que a empresa está formalmente constituída e autorizada a operar legalmente.
  • Documentos Fiscais e de Regularidade: Certidões negativas de débitos (federais, estaduais e municipais), regularidade com o FGTS e INSS, entre outros. Esses documentos demonstram que a empresa está em dia com suas obrigações fiscais e trabalhistas, fator essencial para a idoneidade no processo.
  • Documentos Técnicos: Atestados de capacidade técnica, portfólios de serviços e laudos emitidos por outros clientes ou órgãos reguladores. Esses comprovantes demonstram a experiência e a competência da empresa para realizar o serviço ou entregar o produto conforme os padrões exigidos.
  • Documentos Financeiros: Balanços patrimoniais, demonstrações de resultados e demais comprovantes financeiros. Esses registros são necessários para evidenciar a saúde financeira da empresa e garantir que ela possui recursos para manter-se no contrato licitatório sem comprometer sua operação.

Esses documentos são fundamentais para demonstrar a capacidade técnica e financeira da empresa, transmitindo ao órgão público a confiança necessária para firmar um contrato. Empresas que não conseguem atender a esses requisitos podem ser automaticamente desclassificadas, o que reforça a importância de reunir e revisar toda a documentação com antecedência. Ter uma qualificação bem estruturada abre portas para o mercado público e aumenta as chances de sucesso nas licitações.

Requisitos Comuns para Documentação de Qualificação

Para participar de uma licitação, é necessário que a empresa apresente uma série de documentos de qualificação que comprovem sua idoneidade e capacidade de execução. Esses documentos são divididos em categorias específicas, cada uma com seu propósito dentro do processo licitatório. Abaixo, estão os principais requisitos comuns para a documentação de qualificação:

Documentos Jurídicos

Os documentos jurídicos comprovam que a empresa está devidamente constituída e em situação regular para operar. Alguns dos principais documentos exigidos incluem:

  • CNPJ: O Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica é essencial para identificar a empresa como uma entidade legal no Brasil.
  • Contrato Social: Este documento detalha a constituição da empresa, incluindo informações sobre sua estrutura societária e atividades permitidas.
  • Registro de Atividade: Certificações que comprovam a regularidade das atividades exercidas pela empresa, garantindo que ela está autorizada a atuar no ramo específico da licitação.

Documentos Fiscais e de Regularidade

Esses documentos são fundamentais para assegurar que a empresa está em dia com suas obrigações fiscais e legais. Incluem:

  • Certidões Negativas de Débitos: Certidões que comprovam a ausência de dívidas com órgãos públicos, incluindo Receita Federal, estadual e municipal. A regularidade fiscal é indispensável, pois demonstra o compromisso da empresa com as suas obrigações tributárias.
  • Regularidade com FGTS e INSS: Comprovantes de que a empresa cumpre com suas obrigações trabalhistas e previdenciárias, garantindo que não há pendências com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) e o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).

Documentos Técnicos

Os documentos técnicos visam confirmar que a empresa tem experiência e competência para executar o serviço ou fornecer o produto exigido na licitação. Eles incluem:

  • Atestados de Capacidade Técnica: Documentos emitidos por clientes anteriores que comprovam a realização bem-sucedida de atividades similares, demonstrando a experiência e a qualidade do serviço prestado.
  • Comprovação de Experiência: Relatórios de serviços ou produtos já fornecidos que atestem a capacidade operacional da empresa, especialmente em atividades que demandam alta qualificação ou especificidades técnicas.

Documentos Financeiros

Os documentos financeiros são exigidos para verificar a saúde financeira da empresa e sua capacidade de sustentar um contrato de longo prazo. Os principais documentos nesta categoria são:

  • Balanços Patrimoniais: Relatórios que mostram a situação financeira da empresa, essenciais para evidenciar sua capacidade econômica de manter-se no contrato licitatório.
  • Demonstrações de Resultados: Documentos que detalham receitas, despesas e lucros da empresa, fornecendo um panorama da sua sustentabilidade e competência financeira.

Esses documentos são exigidos para proteger os interesses do setor público e garantir que a empresa contratada esteja apta a entregar o que foi prometido, dentro do prazo e com qualidade. Organizar e atualizar esses requisitos é um passo crucial para o sucesso em qualquer processo licitatório, além de evitar riscos de desclassificação e fortalecer a competitividade da empresa.

Como Organizar e Apresentar os Documentos

A forma como os documentos de qualificação são organizados e apresentados pode fazer uma grande diferença no processo de análise de uma licitação. Uma apresentação clara, padronizada e bem estruturada facilita a revisão dos documentos pelo órgão responsável e reduz o risco de desclassificação por falta de clareza ou organização. Abaixo, seguem algumas dicas importantes para garantir uma boa apresentação dos documentos:

Separação e Categorização dos Documentos

Comece separando os documentos por categoria, como documentos jurídicos, fiscais, técnicos e financeiros. Ao agrupar documentos semelhantes, você facilita a consulta e evita que algum documento importante seja deixado de lado. Além disso, utilizar uma ordem cronológica (por data de emissão) ou por importância ajuda a manter a clareza. Essa categorização também pode ser feita com divisórias físicas (caso os documentos sejam entregues em papel) ou em pastas e subpastas digitais (no caso de envios online).

Numeração e Índice dos Documentos

Numerar os documentos de forma sequencial e criar um índice facilita a navegação pelo material. O índice deve listar cada documento e indicar sua posição dentro do conjunto, ajudando o avaliador a encontrar rapidamente qualquer informação necessária. Ao seguir uma numeração consistente, você evita confusões e torna o processo de avaliação mais ágil e prático. Esse índice pode ser posicionado na capa do documento ou logo após a folha de rosto, se houver.

Padronização e Clareza na Apresentação

A padronização de fontes, espaçamentos e tamanhos de papel contribui para uma apresentação mais profissional e organizada. Caso esteja enviando documentos físicos, prefira encadernar ou arquivar em pastas que permitam fácil manuseio, como fichários. Para documentos digitais, o uso de arquivos PDF organizados em uma sequência lógica também é indicado. Além disso, uma introdução breve pode explicar o conteúdo e ajudar a contextualizar a documentação, especialmente em casos de documentos técnicos.

Ferramentas para Organização e Digitalização de Documentos

Contar com ferramentas digitais pode ser uma vantagem significativa. Para digitalizar documentos em alta qualidade, scanners e aplicativos de digitalização (como CamScanner, Adobe Scan ou Microsoft Lens) são úteis. Para organização, você pode utilizar programas como o Adobe Acrobat Pro para unir, numerar e organizar os PDFs em uma ordem sequencial. Ferramentas de armazenamento e compartilhamento, como o Google Drive ou OneDrive, também ajudam a manter os documentos acessíveis e seguros. Em algumas licitações, a submissão por sistemas de certificação digital é necessária; nesse caso, considere o uso de assinaturas digitais com validade jurídica para garantir a conformidade.

Seguindo esses passos e utilizando as ferramentas certas, você transmite profissionalismo e confiança, além de assegurar que seus documentos estejam prontos para atender aos critérios de qualquer edital. Uma organização cuidadosa dos documentos reflete diretamente no sucesso da qualificação, poupando tempo e evitando falhas que poderiam resultar em desclassificação.

Principais Erros ao Preparar Documentos de Qualificação

No processo de qualificação para uma licitação, erros na preparação dos documentos podem levar à desclassificação, mesmo que a empresa tenha total capacidade de executar o contrato. Muitos desses erros são evitáveis e resultam de falta de atenção aos detalhes ou desconhecimento dos requisitos específicos. Abaixo, listamos as falhas mais comuns para que você possa evitá-las e garantir uma candidatura mais competitiva:

Falhas Comuns que Levam à Desclassificação

Erros simples, como omitir documentos exigidos no edital ou apresentá-los de maneira confusa, são causas frequentes de desclassificação. Por exemplo, se a empresa não apresenta certidões de regularidade ou documentos técnicos exigidos, o órgão licitante pode entender que ela não atende aos requisitos e eliminá-la do processo. Outro erro recorrente é ignorar o prazo de validade dos documentos; certidões e atestados desatualizados são considerados inválidos, e sua apresentação pode prejudicar a qualificação da empresa.

Omissão de Documentos e Preenchimento Incorreto

A ausência de qualquer documento exigido, seja por esquecimento ou desconhecimento, leva à desclassificação automática em muitos casos. Além disso, o preenchimento incorreto de formulários, como erros de digitação em informações de identificação ou numerações incompletas, compromete a clareza e pode resultar em perda de pontos ou mesmo na eliminação da candidatura. Sempre verifique atentamente os formulários antes de enviá-los, garantindo que todas as informações estejam completas e corretas.

Erros na Certificação e Autenticação de Documentos

Muitos documentos de qualificação exigem certificação ou autenticação para serem aceitos, especialmente documentos financeiros e atestados de capacidade técnica. Erros comuns incluem deixar de autenticar documentos em cartório quando exigido ou omitir assinaturas e carimbos necessários. Outro equívoco frequente é não utilizar a certificação digital em licitações que exigem a entrega eletrônica dos documentos. Certificados digitais de órgãos reconhecidos asseguram a validade jurídica dos documentos, especialmente em plataformas online, e são indispensáveis em algumas modalidades de licitação.

Para evitar esses erros, é fundamental revisar o edital com atenção, entender todas as exigências e, se necessário, buscar orientação especializada para a preparação dos documentos. Essa atenção aos detalhes garante que sua candidatura seja sólida, evitando problemas de última hora que poderiam comprometer o resultado do processo licitatório.

Dicas de Profissionais para Aumentar as Chances de Aprovação

Para ter sucesso em licitações, não basta apenas reunir os documentos exigidos; é essencial seguir estratégias que profissionais da área recomendam, garantindo que a candidatura seja forte e competitiva. Abaixo, compartilhamos algumas dicas de especialistas que podem aumentar suas chances de aprovação em processos licitatórios.

1. Dicas de Especialistas para a Preparação dos Documentos

Profissionais da área de licitações recomendam começar a preparação com antecedência, organizando cada documento exigido no edital e revisando os requisitos de qualificação para evitar falhas. Verificar a validade de certidões, atualizar documentos financeiros e revisar os atestados de capacidade técnica são passos cruciais que, muitas vezes, são esquecidos. Além disso, a padronização e organização da apresentação dos documentos ajudam a transmitir profissionalismo e facilitam a análise do avaliador, refletindo positivamente na candidatura.

2. Benefícios de Contar com uma Assessoria Especializada em Licitações

Empresas especializadas em assessoria para licitações têm uma visão completa das exigências do processo e ajudam a evitar os erros mais comuns. Esses profissionais acompanham o edital desde sua publicação, verificam os detalhes específicos e auxiliam na obtenção e organização de documentos. Além disso, uma assessoria oferece suporte técnico, agilizando o preparo de documentos e ajudando a empresa a se manter atualizada sobre os requisitos legais e normativos. O investimento em uma assessoria pode fazer a diferença, especialmente para empresas que participam regularmente de licitações e buscam maximizar suas chances de aprovação.

3. Importância de Revisar Editais e Requisitos Específicos de Cada Licitação

Cada edital de licitação traz particularidades e especificações que podem variar amplamente de um processo para outro. Uma dica importante é revisar cuidadosamente o edital, pois nele estão contidos os critérios que a empresa deve atender para qualificação. Analise os requisitos de regularidade fiscal, técnica e financeira e, se necessário, busque esclarecer dúvidas junto ao órgão licitante para evitar surpresas. Esse cuidado evita desclassificações inesperadas e aumenta a competitividade da candidatura.

Seguir essas recomendações e contar com o suporte de profissionais especializados pode transformar o processo de licitação em uma oportunidade real de crescimento e consolidação para a empresa no mercado público.

Ferramentas e Recursos Úteis para Organizar Documentos

A organização eficaz dos documentos de qualificação é essencial para evitar problemas e facilitar o processo de licitação. Felizmente, há diversas ferramentas digitais e plataformas de autenticação que podem ajudar nesse processo, tornando-o mais seguro e eficiente. Abaixo, listamos alguns recursos úteis para gerenciar e autenticar documentos, além de sites de órgãos públicos onde você pode acessar certidões e comprovantes essenciais.

Ferramentas Digitais para Gerenciamento de Documentos

Para empresas que participam regularmente de licitações, o uso de ferramentas de gerenciamento de documentos é uma grande vantagem. Algumas opções eficazes incluem:

  • Google Drive e OneDrive: Essas plataformas de armazenamento em nuvem permitem o compartilhamento e a organização de arquivos em pastas e subpastas, facilitando o acesso remoto e o controle de versões.
  • Adobe Acrobat Pro: Ideal para unificar, numerar e organizar documentos em PDF. Com essa ferramenta, é possível padronizar documentos, aplicar assinaturas digitais e proteger arquivos com senha.
  • Trello ou Notion: São ferramentas de gestão de tarefas que ajudam a acompanhar prazos e organizar listas de documentos, além de permitir a inclusão de checklists para confirmar a entrega de cada item do edital.

Plataformas de Certificação e Autenticação Digital

Muitas licitações exigem a autenticação de documentos ou o uso de certificação digital. As seguintes plataformas são recomendadas para garantir a validade jurídica dos documentos:

  • Certisign e Serasa Experian: Oferecem serviços de certificação digital que garantem a autenticidade dos documentos submetidos, permitindo o uso de assinaturas digitais reconhecidas.
  • DocuSign: Permite que documentos sejam assinados digitalmente de forma rápida e segura, sendo aceito em muitos processos licitatórios.
  • Valid e Safeweb: Empresas brasileiras que oferecem soluções de autenticação digital e certificação, inclusive com suporte específico para documentos de licitação.

Links para Sites de Órgãos Públicos e Fontes de Certidões

Para atender aos requisitos de regularidade fiscal e jurídica, é necessário acessar certidões emitidas por órgãos públicos. Abaixo estão links úteis para obtenção de documentos:

  • Receita Federal: Para emissão de Certidão Negativa de Débitos Federais e Regularidade Fiscal – site da Receita Federal.
  • INSS e FGTS: Certidões de regularidade junto ao INSS e ao FGTS podem ser obtidas pelo site do INSS e pelo site da Caixa Econômica Federal.
  • Junta Comercial do Estado: Para certidões de registro e atividade de empresas, acesse o site da junta comercial do seu estado (ex.: Junta Comercial de São Paulo – JUCESP).

Esses recursos simplificam a obtenção, organização e autenticação de documentos, ajudando as empresas a se prepararem melhor para processos licitatórios. Investir em ferramentas digitais e manter-se atualizado com os órgãos responsáveis facilita o atendimento a exigências complexas, garantindo que cada detalhe do edital seja respeitado e aumentando as chances de aprovação.

Conclusão

A qualificação em licitações é uma etapa crucial para qualquer empresa que deseja competir no mercado público, oferecendo uma base sólida para conquistar contratos e fortalecer sua reputação. Ao longo deste artigo, destacamos a importância de cada tipo de documento – dos jurídicos aos financeiros – e o impacto de uma apresentação clara e organizada para evitar desclassificações. Lidar com as exigências de editais, certidões, atestados técnicos e autenticidade de documentos exige não apenas atenção aos detalhes, mas também um planejamento cuidadoso.

Investir na preparação adequada dos documentos e na organização da candidatura pode fazer a diferença entre a aprovação e a desclassificação em uma licitação. Por isso, recomendamos que você dedique tempo à revisão dos editais e, quando possível, considere o apoio de uma assessoria especializada. Profissionais com experiência em licitações podem garantir que sua candidatura esteja 100% em conformidade, além de reduzir o tempo e o esforço investidos na preparação.

Para saber mais sobre licitações e o mercado público, confira nossos artigos relacionados:

  • [Como Analisar Editais de Licitação e Identificar Oportunidades para sua Empresa]
  • [As Principais Modalidades de Licitação no Brasil: Uma Visão Completa]
  • [Vantagens e Desafios de Participar de Licitações Públicas]

Prepare-se bem, organize seus documentos e aumente suas chances de sucesso em processos licitatórios. Uma candidatura bem estruturada é o primeiro passo para conquistar espaço no setor público e expandir as oportunidades para sua empresa!

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LICITAÇÕES

Entenda o Papel dos Pregoeiros nas Licitações Públicas

Redação Corumbá Paralelo

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O que é um Pregoeiro e sua Função nas Licitações Públicas

O pregoeiro é o responsável por conduzir o processo de licitação por meio do pregão, modalidade utilizada pelo poder público para adquirir bens e serviços de forma mais ágil e com menores custos. Ele é designado para atuar de forma imparcial e garantir que todas as etapas do processo sejam realizadas de acordo com a legislação vigente, sem favorecimento ou prejuízo para qualquer das partes envolvidas.

Sua função começa com a abertura do pregão, onde ele realiza a leitura do edital e a explicação sobre as regras do certame. A partir daí, o pregoeiro coordena a recepção das propostas, a análise das documentações apresentadas e a fase de lances. O objetivo é garantir que a contratação pública seja realizada da forma mais vantajosa, respeitando os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, que são pilares das licitações no setor público.

Além disso, o pregoeiro é responsável por assegurar a transparência do processo, mantendo todos os participantes informados sobre cada fase e decisão tomada. Ele também desempenha um papel crucial para garantir a legalidade das propostas e a eficiência do processo licitatório, tomando decisões fundamentadas que visem a obtenção do melhor resultado para a administração pública e, consequentemente, para a sociedade.

Portanto, o pregoeiro tem um papel central não só na condução técnica do pregão, mas também na promoção de uma gestão pública responsável, que atenda aos interesses coletivos de maneira justa e eficiente.

Responsabilidades do Pregoeiro no Processo de Licitação

O pregoeiro desempenha diversas responsabilidades ao longo de um processo licitatório, sendo a figura central para garantir que o pregão aconteça de acordo com as normas estabelecidas e que o melhor resultado seja alcançado para a administração pública. Suas atribuições vão desde a condução das fases do pregão até a decisão final sobre qual proposta será aceita.

1. Condução do Pregão

O pregoeiro tem a responsabilidade de organizar e coordenar todas as etapas do pregão, desde a abertura até a conclusão do processo. Ele deve garantir que os participantes compreendam as regras e acompanhem o andamento do certame. A sua atuação envolve esclarecer dúvidas dos licitantes, assegurar que os prazos sejam cumpridos e zelar pela transparência do processo.

2. Julgamento das Propostas

Uma das funções mais críticas do pregoeiro é avaliar as propostas e documentos apresentados pelos licitantes. Ele precisa analisar com atenção a conformidade das propostas com os requisitos do edital, verificando se todas as condições estão de acordo com as exigências legais e técnicas. Caso algum licitante apresente documentos irregulares ou propostas incompatíveis, o pregoeiro pode desclassificá-lo, sempre com base em critérios objetivos e fundamentados.

3. Garantia do Cumprimento das Normas

O pregoeiro deve garantir que o processo licitatório seja conduzido de acordo com as normas legais estabelecidas pela Lei de Licitações (Lei nº 8.666/1993) e pela Lei do Pregão (Lei nº 10.520/2002). Isso significa que ele deve estar sempre atento para evitar que o processo sofra qualquer tipo de irregularidade, como favorecimento de licitantes, descumprimento de prazos ou cláusulas editalícias.

4. Tomada de Decisões Imparciais e Fundamentadas

A imparcialidade e a fundamentação das decisões do pregoeiro são essenciais para garantir que o processo de licitação seja justo e transparente. Todas as suas decisões devem ser tomadas com base em critérios técnicos, legais e objetivos, sempre com o objetivo de obter a proposta mais vantajosa para a administração pública. Ele deve ser capaz de justificar suas escolhas de forma clara, caso haja questionamentos, e garantir que todas as fases do processo sejam tratadas de maneira equitativa e sem favorecimento.

Portanto, o papel do pregoeiro vai além de ser um simples intermediário; ele é responsável por garantir a integridade, a transparência e a eficiência do processo licitatório, sendo fundamental para que a contratação pública seja feita de maneira justa e dentro da legalidade.

O Pregoeiro e a Tomada de Decisões no Pregão

A tomada de decisões do pregoeiro é um aspecto fundamental do processo licitatório, pois é ele quem garante que o pregão seja conduzido de forma justa, transparente e de acordo com as normas legais. O pregoeiro exerce um papel crucial em várias etapas, como a análise da habilitação, a proposta de preços e a definição do vencedor do certame. Suas decisões têm impacto direto no sucesso do processo licitatório e na escolha da melhor proposta para a administração pública.

1. Decisão sobre a Habilitação

A habilitação é a primeira fase do pregão, onde o pregoeiro verifica se os licitantes cumprem todos os requisitos legais e técnicos exigidos no edital. O pregoeiro é responsável por analisar a documentação apresentada por cada participante, que pode incluir desde certidões fiscais até comprovantes de qualificação técnica. Caso algum documento esteja irregular ou não seja apresentado corretamente, o pregoeiro deve desclassificar o licitante ou conceder um prazo para a regularização, sempre com base no que está determinado no edital.

Essa fase é crucial para garantir que os licitantes sejam idôneos e aptos a cumprir as obrigações do contrato, contribuindo para a legalidade e a segurança jurídica do processo licitatório.

2. Análise da Proposta de Preços

Após a habilitação, o pregoeiro passa para a fase de análise das propostas de preços. O objetivo aqui é verificar se as propostas apresentadas são vantajosas para a administração pública, levando em conta tanto o preço quanto as condições oferecidas. O pregoeiro deve avaliar se o valor está de acordo com o orçamento estimado, e se há possibilidade de desclassificação por preço excessivo ou irreal.

Além disso, o pregoeiro deve garantir que as propostas atendam a todas as exigências do edital, tanto em termos de valor quanto de especificações técnicas. Se alguma proposta for considerada inadequada ou fora dos parâmetros estabelecidos, ele pode excluir o licitante da disputa, sempre com a devida justificativa.

3. Fase de Recursos

A fase de recursos permite que os licitantes apresentem argumentos caso se sintam prejudicados por decisões do pregoeiro, como desclassificação de sua proposta ou habilitação. O pregoeiro deve analisar cada recurso apresentado de maneira imparcial, considerando a legalidade e os elementos técnicos envolvidos. O prazo para recursos é determinado pela legislação e o pregoeiro deve seguir rigorosamente esse procedimento, garantindo que todos os participantes tenham direito ao contraditório e à ampla defesa.

Após avaliar os recursos, o pregoeiro pode manter, alterar ou rever suas decisões, sempre com base na legislação vigente, no edital e nos documentos apresentados pelos licitantes.

4. Definição do Vencedor

Por fim, o pregoeiro tem a responsabilidade de definir o vencedor do certame, levando em consideração a proposta mais vantajosa para a administração pública, que pode ser a de menor preço ou, em alguns casos, aquela que apresentar melhor qualidade ou condições para a execução do objeto licitado. A decisão final do pregoeiro deve ser bem fundamentada, explicando claramente os motivos da escolha, para garantir a transparência e a impessoalidade do processo.

Em casos de empate entre propostas, o pregoeiro deve aplicar os critérios definidos no edital para desempate, como sorteio, preferência por microempresas ou outras condições previstas.

Dessa forma, a tomada de decisões do pregoeiro é uma parte essencial para o bom andamento do processo licitatório, garantindo que a administração pública contrate de maneira eficiente e dentro dos parâmetros legais estabelecidos. Cada decisão deve ser cuidadosamente ponderada, com base nas informações e na legislação, assegurando a transparência, a legalidade e a justiça em todas as fases do pregão.

Desafios Enfrentados pelos Pregoeiros nas Licitações Públicas

O papel do pregoeiro nas licitações públicas é essencial para garantir que o processo ocorra de forma transparente, justa e eficiente. No entanto, ele enfrenta diversos desafios que exigem habilidade, imparcialidade e atualização constante para lidar com as complexidades do sistema licitatório. Compreender esses desafios é fundamental para reconhecer a importância do pregoeiro na promoção de uma gestão pública eficaz e de qualidade.

1. Lidar com Propostas Irregulares

Um dos principais desafios enfrentados pelos pregoeiros é a identificação e tratamento de propostas irregulares. Propostas que não atendem aos requisitos do edital ou que apresentam documentação falsificada ou incompleta são comuns em processos licitatórios. O pregoeiro precisa ter atenção e rigor para verificar todas as condições e documentos exigidos, para evitar problemas futuros, como recursos que podem atrasar o processo ou até mesmo a anulação da licitação.

Além disso, o pregoeiro deve garantir que as decisões sobre desclassificação sejam tomadas de maneira justa e fundamentada, evitando qualquer tipo de favorecimento. Isso exige grande conhecimento sobre as normas e um olhar atento para detectar inconformidades nas propostas apresentadas.

2. Garantir a Igualdade de Condições entre os Participantes

Outro grande desafio do pregoeiro é garantir a igualdade de condições entre os licitantes. Isso envolve assegurar que todos os participantes tenham acesso às mesmas informações, que os prazos sejam cumpridos de maneira igualitária e que não haja qualquer tipo de discriminação. O pregoeiro deve manter a imparcialidade durante todo o processo, assegurando que não haja favorecimento ou prejuízo para qualquer licitante.

Além disso, ele deve estar atento às regras do edital para que todos os concorrentes possam participar de maneira justa e sem obstáculos que possam comprometer o caráter competitivo da licitação. A transparência e o tratamento equitativo são fundamentais para o sucesso de qualquer licitação pública.

3. Necessidade de Capacitação Contínua

O cenário jurídico e administrativo das licitações públicas está em constante evolução, e por isso o pregoeiro deve buscar capacitação contínua para lidar com as mudanças nas leis, regulamentações e novas práticas de mercado. A falta de atualização pode gerar dificuldades para o pregoeiro, como falhas no cumprimento de novas exigências legais ou na adaptação a novas tecnologias utilizadas nos processos licitatórios.

A constante atualização e o treinamento são necessários para que o pregoeiro possa tomar decisões fundamentadas e garantir que todos os aspectos legais sejam seguidos corretamente, evitando erros que possam comprometer a integridade do processo.

4. Contribuição para a Eficiência e Sucesso do Processo Licitatório

Apesar desses desafios, o pregoeiro tem um papel crucial na eficiência e no sucesso do processo licitatório. Ele deve zelar para que todas as fases sejam realizadas dentro dos prazos estabelecidos, garantindo que o processo transcorra de maneira eficiente, sem atrasos ou falhas que possam comprometer a contratação pública.

Além disso, o pregoeiro contribui para a credibilidade do processo, pois a sua atuação ética, imparcial e fundamentada transmite confiança aos licitantes e à sociedade. Ao garantir que o pregão seja conduzido com rigor, o pregoeiro assegura que os recursos públicos sejam gastos de forma responsável, buscando sempre a melhor proposta em termos de custo-benefício.

Em última análise, a atuação do pregoeiro impacta diretamente na credibilidade da administração pública e na eficiência das contratações públicas, ajudando a melhorar a gestão de recursos e a promover o desenvolvimento de soluções mais vantajosas para a sociedade. Ele é, portanto, uma peça chave para o bom funcionamento do processo licitatório e para a implementação de políticas públicas eficazes.

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LICITAÇÕES

Erros Comuns em Licitações e Como Evitá-los

Redação Corumbá Paralelo

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A Importância de Evitar Erros em Licitações

O processo licitatório é uma etapa fundamental para empresas e órgãos públicos, pois garante a transparência, a competitividade e a obtenção de melhores condições para a contratação de serviços, obras ou fornecimento de bens. No entanto, devido à sua complexidade, erros durante a participação em licitações podem resultar em prejuízos significativos, como a desclassificação da proposta, perda de oportunidades de negócios e danos à reputação da empresa.

As licitações envolvem uma série de exigências legais, técnicas e documentais que precisam ser seguidas com precisão. Qualquer descuido, mesmo que pequeno, pode comprometer a participação de uma empresa e até levar à anulação de uma proposta, afastando-a do processo competitivo. Além disso, erros podem atrapalhar a execução de contratos firmados, resultando em custos adicionais ou atrasos.

Neste post, vamos identificar os erros mais comuns cometidos durante as licitações e oferecer dicas práticas sobre como evitá-los. O objetivo é fornecer orientações para que empresários e profissionais da área pública possam atuar de forma mais assertiva e aumentar suas chances de sucesso em licitações, garantindo a conformidade com as exigências legais e minimizando os riscos de falhas.

Erro 1: Falta de Atenção aos Detalhes do Edital

Uma das principais causas de desclassificação em licitações é a falta de atenção ao edital. O edital é o documento que rege todo o processo licitatório, contendo as regras, requisitos e condições necessárias para a participação. Ele é o guia para a elaboração da proposta e a execução do contrato, sendo essencial que cada cláusula seja lida e compreendida de forma detalhada.

Ignorar ou interpretar erroneamente qualquer parte do edital pode resultar em consequências graves. Um exemplo comum é a apresentação de documentos fora do prazo ou o não cumprimento de requisitos técnicos especificados. Mesmo um pequeno erro, como a falta de assinatura em um campo obrigatório ou a inclusão de uma certidão vencida, pode levar à desclassificação imediata. Isso significa a perda de uma oportunidade de negócio e, muitas vezes, o desgaste de tempo e recursos da empresa.

Para evitar esse tipo de erro, a melhor prática é realizar uma leitura minuciosa de todo o edital, de forma sistemática. Uma boa dica é criar um checklist com todos os requisitos e documentos exigidos, conferindo item por item para garantir que nenhum detalhe seja esquecido. Além disso, ao ler o edital, é importante destacar as partes que envolvem prazos, condições de qualificação e critérios de julgamento das propostas, pois essas são as áreas mais suscetíveis a erros.

Ao seguir esses cuidados, você minimiza as chances de cometer erros e aumenta suas chances de sucesso no processo licitatório.

Erro 2: Documentação Inadequada ou Incompleta

A entrega de documentação inadequada ou incompleta é outro erro comum que pode resultar na desclassificação de uma proposta em uma licitação. Os documentos solicitados no edital são fundamentais para atestar a regularidade jurídica, fiscal e técnica da empresa, além de garantir que a proposta seja analisada corretamente. Não atender a essas exigências de forma correta pode comprometer a competitividade da sua proposta e até resultar na eliminação do processo licitatório.

Os problemas mais frequentes relacionados à documentação incluem a entrega de documentos fora do prazo, o envio de certidões ou declarações vencidas, a falta de documentos obrigatórios ou até mesmo a inclusão de documentos incorretos. Por exemplo, muitos licitantes negligenciam a necessidade de apresentar certidões negativas de débitos ou a comprovação de capacidade técnica para executar o objeto da licitação. Esses documentos são imprescindíveis para garantir a elegibilidade da empresa no processo, e a ausência de qualquer um deles pode prejudicar a proposta.

Para evitar esse erro, a recomendação é organizar e revisar toda a documentação com antecedência. Uma dica prática é criar uma pasta digital ou física específica para cada licitação, contendo todos os documentos exigidos e as versões atualizadas. É essencial verificar se as certidões e declarações estão dentro do prazo de validade e se todos os documentos foram corretamente preenchidos e assinados. Também vale a pena fazer uma última revisão com atenção para garantir que nada foi esquecido ou preenchido incorretamente.

Ao manter a documentação organizada e em conformidade com os requisitos do edital, você estará mais preparado para competir de forma eficaz, minimizando riscos de desclassificação e aumentando suas chances de sucesso.

Erro 3: Proposta Irregular ou Fora das Especificações

Um erro que pode resultar em desclassificação imediata de uma proposta é a elaboração inadequada ou fora das especificações do edital. Muitas vezes, os licitantes cometem o erro de enviar propostas que não estão alinhadas com as exigências técnicas ou financeiras estabelecidas no documento, o que compromete não apenas a avaliação, mas também a possibilidade de vitória no processo licitatório.

Seguir rigorosamente as especificações e condições do edital é crucial para garantir que sua proposta seja aceita. As licitações geralmente incluem critérios técnicos detalhados, como os padrões de qualidade, os requisitos de quantidade, prazos de execução e condições de pagamento. Além disso, o preço também deve ser compatível com o valor estimado no edital e com a realidade do mercado. Desrespeitar qualquer um desses requisitos pode resultar na desqualificação da proposta, mesmo que o preço oferecido seja competitivo ou vantajoso para a Administração Pública.

Para garantir que sua proposta atenda a todos os requisitos técnicos e financeiros, a melhor prática é elaborar uma proposta detalhada e minuciosa. Comece revisando todas as especificações do edital e certificando-se de que todos os aspectos, desde os requisitos técnicos até os valores financeiros, sejam atendidos de forma exata. Ao elaborar a proposta, inclua todas as informações exigidas, como descrições precisas dos produtos ou serviços oferecidos, as condições de pagamento e prazos, além de garantir que o preço esteja dentro dos limites estabelecidos.

Além disso, tenha em mente que a proposta deve ser clara e objetiva. Evite ambiguidades ou termos vagos que possam ser interpretados de maneira diferente pelos responsáveis pela análise. Se possível, peça a um colega ou especialista para revisar a proposta antes de enviá-la, garantindo que nada tenha sido esquecido.

Conclusão: A Melhor Forma de Evitar Erros nas Licitações

A melhor forma de evitar erros em licitações é adotar uma abordagem cuidadosa, organizada e estratégica. Evitar falhas como a falta de atenção ao edital, a entrega de documentação inadequada ou a elaboração de propostas irregulares pode ser a chave para aumentar suas chances de sucesso. Para isso, é essencial ler o edital com atenção, revisar todos os documentos exigidos e garantir que sua proposta atenda exatamente às condições e especificações estabelecidas.

Manter-se atento a esses detalhes e preparar-se adequadamente para cada licitação não só evita erros, mas também aumenta a confiança e a competitividade da sua empresa no mercado público. Ao seguir essas práticas, você estará mais preparado para conquistar contratos e garantir a conformidade com os processos licitatórios, assegurando o sucesso em suas participações futuras.

Recapitulação dos Erros Mais Comuns e Como Evitá-los

Neste post, abordamos três erros comuns que podem comprometer a participação de uma empresa em licitações e resultar em desclassificação ou perdas significativas de oportunidades. O primeiro erro é a falta de atenção aos detalhes do edital, que pode levar a descumprimentos das exigências e a desclassificação automática. O segundo erro envolve a entrega de documentação inadequada ou incompleta, um problema que ocorre quando os documentos exigidos não são apresentados corretamente ou dentro do prazo. O terceiro erro é a elaboração de propostas irregulares ou fora das especificações, o que pode invalidar a proposta e afastar a empresa do processo licitatório.

Para evitar esses erros, é fundamental adotar uma abordagem cuidadosa e organizada. A leitura atenta do edital, a revisão minuciosa da documentação e a elaboração de propostas detalhadas são práticas essenciais para garantir que você esteja em conformidade com as exigências do processo licitatório e aumentar suas chances de sucesso.

A Importância de se Manter Atualizado sobre as Mudanças na Legislação e Práticas Licitatórias

Outro ponto crucial para o sucesso nas licitações é a atualização constante sobre as mudanças na legislação e nas práticas licitatórias. As regras e regulamentos que regem as licitações podem sofrer alterações com frequência, e estar por dentro dessas mudanças é essencial para evitar erros decorrentes de informações desatualizadas. A legislação de licitações no Brasil, por exemplo, passou por uma importante reforma recentemente, e o acompanhamento das novas normas e orientações pode ser a diferença entre o sucesso e o fracasso em um processo licitatório.

Encorajamento para Adotar uma Abordagem Estratégica e Cuidadosa ao Participar de Licitações

Participar de licitações exige mais do que apenas cumprir as exigências formais. É necessário adotar uma abordagem estratégica e cuidadosa, planejando cada etapa do processo com antecedência e assegurando que sua empresa esteja totalmente preparada para competir de maneira eficiente e profissional. Isso envolve investir tempo na compreensão detalhada do edital, na organização da documentação e na elaboração de propostas bem fundamentadas e alinhadas com os requisitos exigidos. Ao adotar uma postura proativa e estratégica, você não apenas evita erros, mas também fortalece as chances de sucesso e constrói uma reputação sólida no mercado de licitações.

Em resumo, a chave para o sucesso nas licitações está na preparação cuidadosa, na atenção aos detalhes e na atualização constante sobre as práticas do setor. Com essas atitudes, sua empresa estará mais capacitada para navegar no complexo universo das licitações públicas e aproveitar as oportunidades que surgem nesse campo.

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LICITAÇÕES

Quais São os Principais Tipos de Licitação e Suas Vantagens

Redação Corumbá Paralelo

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O que é Licitação e Por que Conhecer Seus Tipos?

A licitação é um processo administrativo utilizado por entidades públicas para a contratação de bens, serviços ou obras. No contexto jurídico e administrativo, ela tem como principal objetivo garantir que a contratação seja feita de forma transparente, justa e vantajosa para a administração pública, respeitando os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.

Existem diferentes tipos de licitação, cada um com características específicas que se aplicam a situações e necessidades distintas. Compreender as variações entre esses modelos é fundamental para empresas que desejam participar desse processo, pois cada tipo de licitação envolve diferentes etapas, requisitos e condições.

Neste artigo, exploraremos os principais tipos de licitação e suas respectivas vantagens. Nosso objetivo é fornecer uma visão clara e objetiva sobre como cada tipo de licitação funciona e qual a melhor escolha dependendo do contexto, seja para o setor público ou para as empresas interessadas em prestar serviços ou fornecer produtos para a administração pública.

Tipos de Licitação: Visão Geral dos Principais Modelos

A legislação brasileira prevê diferentes tipos de licitação, cada um com características específicas, que são utilizados conforme o valor da contratação, a complexidade do serviço ou a natureza do objeto. Abaixo, explicamos os principais tipos de licitação e suas aplicações:

Concorrência

A Concorrência é o tipo de licitação mais comum e mais complexo, geralmente utilizado para contratações de grande porte. Nesse processo, qualquer empresa que atenda aos requisitos estabelecidos no edital pode participar. A principal característica da concorrência é a ampla concorrência entre os participantes, o que torna o processo mais transparente e competitivo. Ela é indicada para contratos de grande valor ou que envolvem serviços ou obras de grande complexidade. Como exemplo, podemos citar a construção de grandes obras públicas ou a contratação de serviços especializados para órgãos governamentais.

Tomada de Preços

A Tomada de Preços é um modelo de licitação mais ágil que se aplica a contratações de valor médio. Nessa modalidade, só podem participar empresas que já estão cadastradas previamente no sistema de registro de preços da administração pública, o que torna o processo mais rápido e simplificado em comparação à concorrência. A tomada de preços é indicada para contratações de valores menores, como reformas de menor porte ou fornecimento de bens que não exijam um processo muito detalhado de seleção.

Convite

O Convite é a modalidade de licitação mais simples e utilizada para contratações de valores mais baixos, quando o procedimento precisa ser ágil e desburocratizado. Nesse modelo, a administração pública convida um número reduzido de empresas para participar da licitação, geralmente de três a cinco. Essa modalidade é indicada para serviços, obras ou aquisições de baixo custo, como pequenos reparos, serviços de manutenção ou compras simples. A grande vantagem do convite é a redução de custos e tempo no processo licitatório.

Concurso e Leilão

Embora menos comuns, o Concurso e o Leilão também são tipos de licitação previstos na legislação. O Concurso é utilizado para a contratação de trabalhos técnicos, como projetos artísticos ou científicos. Participam dessa modalidade profissionais ou empresas que apresentam propostas criativas, sendo a melhor proposta escolhida com base em critérios previamente definidos no edital. Já o Leilão é utilizado para a venda de bens públicos, como imóveis ou equipamentos que não têm mais utilidade para a administração pública. Nesse processo, os interessados fazem propostas de preço, e o bem é vendido ao maior lance oferecido.

Cada tipo de licitação tem uma aplicação específica que visa atender às necessidades do órgão público e garantir o cumprimento dos princípios de eficiência e transparência, adaptando-se ao porte e à complexidade de cada contratação.

Vantagens de Cada Tipo de Licitação

Cada tipo de licitação oferece benefícios distintos, adequados a diferentes contextos e necessidades da administração pública. A seguir, detalhamos as principais vantagens de cada modelo de licitação:

Concorrência: Benefícios da Ampla Participação e Transparência

A Concorrência é a modalidade de licitação que mais garante a transparência e a competitividade. Por permitir a participação de qualquer empresa que atenda aos requisitos estabelecidos no edital, ela amplia a diversidade de propostas, resultando em maior concorrência. Isso beneficia a administração pública ao possibilitar a escolha da proposta mais vantajosa, seja em termos de preço, qualidade ou prazo de entrega. Além disso, o processo rigoroso e detalhado promove um ambiente de maior segurança jurídica, o que reduz o risco de fraudes ou favorecimento indevido.

Tomada de Preços: Eficiência e Agilidade no Processo

A Tomada de Preços se destaca pela sua agilidade e eficiência. Ao restringir a participação a empresas previamente cadastradas, esse tipo de licitação reduz a burocracia e acelera todo o processo, tornando-o mais simples e rápido em comparação à concorrência. Esse modelo é ideal para contratações de médio porte, em que a urgência e a necessidade de uma solução mais ágil são essenciais. Empresas já cadastradas, que demonstraram confiabilidade, podem ser chamadas rapidamente, sem a necessidade de revalidar toda a documentação, o que torna a tomada de preços uma alternativa eficiente.

Convite: Menor Burocracia e Adequação para Projetos de Menor Escala

A principal vantagem do Convite é sua simplicidade. Esse modelo é ideal para contratações de baixo valor, pois exige menos formalidades e documentação do que os outros tipos de licitação. Como o número de empresas convidadas é reduzido e o processo é mais desburocratizado, o Convite oferece uma solução prática e rápida para contratações de pequeno porte, como serviços de manutenção, reparos ou aquisições de materiais. Para a administração pública, isso significa economia de tempo e recursos, sem comprometer a qualidade da contratação.

Concurso e Leilão: Inovação e Preço Justo como Vantagens Principais

Embora menos utilizados, os tipos de licitação Concurso e Leilão oferecem vantagens significativas em contextos específicos. O Concurso é ideal para contratações que exigem inovação ou criação, como projetos artísticos, culturais e científicos. Ele permite que a administração pública selecione as melhores ideias ou soluções criativas, garantindo que o trabalho final tenha a qualidade desejada. Já o Leilão é uma modalidade vantajosa para a venda de bens públicos, pois garante um preço justo através da competição entre os compradores. O processo de leilão assegura que o bem será vendido ao melhor preço, com total transparência.

Cada tipo de licitação oferece vantagens que atendem a diferentes necessidades de contratação. Compreender essas vantagens é essencial para escolher o modelo mais adequado, seja para promover a eficiência nos processos ou para garantir a melhor proposta, de acordo com o porte e a natureza da contratação.

Conclusão: Escolhendo o Tipo de Licitação Adequado

Ao longo deste artigo, exploramos os principais tipos de licitação e suas vantagens, destacando como cada modelo atende a necessidades específicas tanto para a administração pública quanto para as empresas que desejam participar desses processos. A seguir, fazemos um resumo das vantagens de cada tipo de licitação e fornecemos orientações para selecionar o modelo mais adequado.

  • Concorrência oferece a vantagem de ampla participação e transparência, sendo ideal para contratações de grande porte ou complexidade, garantindo o melhor preço e a maior qualidade através da competitividade.
  • Tomada de Preços destaca-se pela eficiência e agilidade, sendo adequada para contratações de médio valor, onde a rapidez no processo é essencial.
  • Convite, com sua menor burocracia, é indicado para contratos de menor valor e simplicidade, permitindo uma solução prática e rápida para as administrações públicas.
  • Concurso e Leilão, embora menos comuns, oferecem vantagens específicas: inovação e criatividade no Concurso e preço justo na venda de bens públicos no Leilão, garantindo que o melhor valor seja alcançado em ambos os processos.

Como Selecionar o Modelo Adequado?

A escolha do tipo de licitação adequado depende principalmente do porte e da complexidade do projeto ou contratação. Para grandes obras ou serviços especializados, a Concorrência é a melhor opção, pois proporciona uma análise detalhada e ampla competitividade. Já para contratações de menor porte, o Convite ou a Tomada de Preços podem ser mais eficientes e rápidos, especialmente quando a urgência e a simplicidade são fatores essenciais. O Concurso deve ser utilizado quando se busca inovação ou soluções criativas, enquanto o Leilão é ideal para a venda de bens públicos.

Considerações Finais

Entender os tipos de licitação e suas vantagens é crucial para empresas e órgãos públicos. Para as empresas, conhecer os requisitos e as especificidades de cada modelo permite uma participação mais estratégica, aumentando as chances de sucesso nos processos licitatórios. Já para os órgãos públicos, a escolha adequada do tipo de licitação assegura eficiência, transparência e a melhor utilização dos recursos públicos. Em ambos os casos, o entendimento das modalidades de licitação contribui para um processo mais justo e vantajoso para todos os envolvidos, promovendo a confiança e a integridade nas contratações públicas.

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